為減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度，根據黨中央國務院決策部署，重慶市人力社保局會同市財政局、市稅務局、市醫保局，結合我市實際，制定了《重慶市降低社會保險費率綜合方案》。今（30）日，華龍網-新重慶客戶端記者從市人力社保局獲悉，2019年5月1日起，我市將落地實施降低社會保險費率。

據了解，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降低至16%，既針對企業，又包括機關事業單位。同時，繼續階段性降低失業保險費率，按總費率1%執行至2020年4月30日，單位和職工個人各繳費0.5%。

據介紹，繳費基數是影響企業和個人社保繳費負擔的重要參數。一是明確將城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，作為核定職工繳費基數上下限的指標。二是個體工商戶和靈活就業人員參加養老保險，可在全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%范圍內選擇適當的繳費基數。

二是擴大個人身份參保可選擇的繳費基數范圍，由原來在城鎮非私營單位在崗職工平均工資的60%-100%范圍內選擇繳費基數，改為在全口徑職工平均工資的60%-300%范圍內選擇繳費基數。

新老政策怎樣銜接？據介紹，5月1日首先兌現降費率政策；待市統計局公布我市2018年度全口徑平均工資后，再兌現調整社保繳費基數政策，并進行繳費清算；對已經參保的個體工商戶和靈活就業人員，在全口徑平均工資公布后，各區縣開始受理參保人員變更2019年繳費基數檔次業務，并從1月1日起進行清算，繳費金額多退少補。

市人力社保局表示，以上繳費基數政策調整是對職工五險（職工養老保險、職工醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險）繳費基數的同步調整。調整后，能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平，以此來核定個人繳費基數上下限，工資水平較低的職和工繳費基數可相應降低，減輕繳費負擔，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費基數，體現“多繳多得”。

需要注意的是，養老金待遇不受影響，確保按時足額發放。市人力社保局表示，降低社保繳費在有效減輕企業社保繳費負擔的同時，確實會減少養老保險基金收入，加大基金收支壓力，但全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加，總體上不會造成養老金支付風險，不會影響養老金按時足額發放。

此次降費減負工作關鍵之一就是社保待遇計發辦法暫保持不變，保障職工各項社會保險待遇不受影響。在確保發放的同時，隨著經濟社會發展，國家還將繼續提高退休人員養老金水平。
 

---

5月1日起，重慶落地實施降低社會保險費率。社保降費減負，真金白銀減輕了企業負擔、優化營商環境。針對政策落地實施以來的一些常見問題，今（29）日，市人力社保局進行了官方解答。

問：降費政策從何時開始實施？

答：降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例和繼續階段性降低失業保險費自2019年5月1日起執行兌現。目前，全市已經統一兌現。

調整社保繳費基數政策執行時間從2019年1月起，待我市2018年度全口徑平均工資公布后，再兌現調整社保繳費基數政策，并從2019年1月起進行繳費清算。

個體工商戶和靈活就業人員繳費基數調整政策從2019年1月起執行，可以在我市上年度就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。我市2018年度全口徑平均工資公布后，已經參保繳費的人員可以選擇變更一次2019年的繳費基數檔次。

問：為什么我5月繳的社保還是那么多？

答：因為2018年度的全口徑社平工資還未公布，目前仍按照原標準計算并自動扣繳社保費，因此現在看到的個人扣繳金額未發生變化。待我市2018年全口徑平均工資公布后，社保部門將兌現新的繳費基數政策，向參保人清算2019年多扣繳的社保費。

問：社保繳費基數如何調整？與之前政策相比有什么變化？

答：繳費基數是影響企業和個人社保繳費負擔的重要參數。

本次調整包括明確將城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資作為核定職工繳費基數上下限的指標。個體工商戶和靈活就業人員參加養老保險，由原來的在城鎮非私營單位在崗職工平均工資60%-100%之間選擇適當繳費基數，調整為在包含城鎮非私營單位和私營單位在內的全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%范圍內選擇適當的繳費基數。

具體的區別與變化則體現在：全口徑城鎮單位就業人員平均工資，相比原政策規定的城鎮非私營單位在崗職工平均工資，能更合理地反映參保人員實際平均工資水平，以此核定個人繳費基數上下限，工資水平較低的職工繳費基數可相應降低，繳費負擔減輕。部分企業，特別是部分小微企業或勞動密集型企業，不少職工按照繳費基數下限繳費，企業繳費負擔也可進一步減輕，能更多受益。

問：新政執行后，如果想修改個人身份參保的繳費基數檔次，何時可改？

答：我市2018年度全口徑平均工資公布后，已經參保繳費的人員可以選擇變更一次2019年的繳費基數檔次。一般情況下，參保人每年可以修改一次繳費基數檔次。

問：社保費征收體制有什么變化?

答：企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續征收，穩定繳費方式。具體到我市，在過渡期間內，參保單位繼續向參保地社保經辦機構申報辦理參保、人員增減、申報工資總額等業務，繼續按照原有方式繳納社會保險費。城鄉居民社保費征管職責如期劃轉到稅務部門。