自2011年7月1日起，我國啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，到2012年，將基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

    昨天上午，國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出上述信息。

    繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分10個(gè)檔次

    城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

    意見指出，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

    參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

    意見還指出，政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

    其中，中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

    根據(jù)意見，地方人民政府應(yīng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。

    7月1日啟動試點(diǎn)工作

    到2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

    意見指出，從2011年起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)。試點(diǎn)建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

    2011年7月1日啟動試點(diǎn)工作，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

    意見指出了具體的參保范圍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    4月20日，璧山縣首批領(lǐng)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資格證和存折的老人笑逐顏開。（資料圖片）

    重慶情況

    滿60歲可按月領(lǐng)養(yǎng)老金

    意見指出，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

    中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

    參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

    根據(jù)意見，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

    意見還表示，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

    另外，還要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

    重慶市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險(xiǎn)4月已全覆蓋

    繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分5檔，年繳100至900元

    從今年4月起，重慶所有40個(gè)區(qū)縣全部納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，比全國提前4年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    2009年，重慶市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，按照國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)總體部署，探索建立起重慶市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把包括全體農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，以及城鎮(zhèn)年滿60歲以上沒有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休待遇人員在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，全部納入?yún)⒈７秶��?/p>

    重慶市通過加大地方財(cái)政補(bǔ)貼投入，在國家規(guī)定的每月55元標(biāo)準(zhǔn)之上將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到80元，而對獨(dú)生子女父母及年滿70周歲以上的老年人，每人每月還將各增發(fā)10元養(yǎng)老金。

    對60歲以上老年人，既可執(zhí)行不繳費(fèi)直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的國家規(guī)定，也可自愿選擇一次性繳費(fèi)，繳費(fèi)部分另外計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。也就是說，參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的60歲以上城鄉(xiāng)老年人，即使不繳費(fèi)，每年也能領(lǐng)到960元養(yǎng)老金，這相當(dāng)于去年重慶農(nóng)村居民年人均總收入的1/5。

    此外，16周歲至59周歲的參保人員按規(guī)定完清養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，政府會在其個(gè)人賬戶中每年再補(bǔ)貼30元；而對選擇一次性繳費(fèi)的60歲以上老年人，政府會根據(jù)其繳費(fèi)年限，為其代繳每年30元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。全覆蓋完成后，每年政府財(cái)政將為此投入36億元。

    重慶市還根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置了繳費(fèi)檔次。對16周歲至59周歲人員，拉大了年繳費(fèi)檔次差距，設(shè)立100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    記者 雍黎

    背 景

    根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等規(guī)定，國務(wù)院決定，從2011年起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

    本組稿件除署名外均據(jù)法制晚報(bào)