為確保全區2019年秋季義務教育階段中小學招生入學工作規范有序進行，根據《義務教育法》、《重慶市義務教育階段學生學籍管理辦法》、《重慶市教育委員會關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》（渝教基函〔2019〕9號）等有關規定，結合實際，現就做好我區2019年義務教育階段學校招生工作，提出如下意見：
一、指導思想　
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實全國、全市教育大會部署，堅持黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，堅持義務教育的公益性和普惠性，促進教育公平，提升教育質量；堅持招生政策的嚴肅性和連續性，鞏固義務教育招生入學改革成果；堅持穩中求進，規范教育秩序，營造良好教育生態，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育，確保所有適齡兒童、少年順利入學，辦人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）依法入學原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲兒童，應當依法接受并完成義務教育。特殊教育學校和條件不具備的農村地區適齡兒童，兒童入學年齡可放寬。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報區教委備案，責任區與學校要堅持對其實施追蹤。
（二）就近免試原則。本區戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。所有義務教育學校均不得采取考試方式選拔學生，也不得以招收推優生、保送生、特長生等方式招生。
（三）對口入學原則。小學新生實行“三對口”入學辦法，即學齡兒童與父（母）的戶口、房屋產權證明（或房屋產權證、購房正式合同）和實際居住地一致，在對口學校入學。農村義務教育階段學生以戶籍為主要依據，在對口學校就讀。
（四）規范公平原則。禁止義務教育階段公辦學校招收擇校生以及亂收費行為。建立和完善招生公示制度、咨詢制度和社會監督制度。實行“陽光招生”，做到信息公開、機會公平、結果公正。
三、招生辦法
（一）本區戶籍學生入學
凡戶籍在我區的適齡兒童、少年，由其法定監護人持以下證明材料的原件和復印件，到對口小學、初中辦理入學報名手續。
1.適齡兒童與其法定監護人的同一戶口簿；
2.房屋產權有效證件；
3.小學新生一般需提供預防接種證明，初中新生需提供小學畢業證明。
（二）流動人口隨遷子女入學
堅持“兩為主”、“兩納入”，即以流入地政府為主、以公辦學校接收為主，同時將流動人口納入區域教育發展規劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍，保障流動人口隨遷子女接受義務教育。流動人口隨遷子女由區教委統籌安排指定學校入學，報名時需提交以下證明材料的原件和復印件：
1.適齡兒童少年與法定監護人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監護人的合法居住證明、合法工作證明和公安部門出具的流動人口居住證明等有關材料。
3.小學新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學畢業證明。
（三）殘疾兒童入學
公辦學校必須接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀。患有嚴重生理缺陷，但能適應學校學習、生活的綦江戶籍殘疾學生，由區教委協助其進入特殊教育學校就讀。無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，學校及有關部門實施“一人一案”提供送教上門，納入學籍管理。極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關規定依法辦理緩、免學手續，方可實施。
（四）民辦學校招生入學
各義務教育民辦學校按照核定備案的辦學規模，合理安排當年的招生計劃。民辦學校招生計劃與公辦學校同步發布，6月26日起與公辦學校同步開展招生錄取工作。
四、工作要求
（一）合理確定學校辦學規模和班額
各責任區、學校要結合實際，合理確定義務教育階段學校辦學規模和班額，穩定鄉村學校生源，防止新增城鎮大班額、大校額。相關學校不得盲目撤校并點，保證學生就近入學需要。穩步實施消除“大班額”專項計劃，確保2019年義務教育階段學校標準班額比例增加，55人以上大班額比例降低，鼓勵有條件的學校實行小班化教學。
（二）科學劃定并適時調整招生范圍
各責任區根據“劃片招生，就近入學”原則，統籌考慮城鄉人口流動、學齡人口變化等因素，合理劃定義務教育階段學校的招生范圍。片區劃定后要相對穩定，確需調整時要審慎論證、廣泛聽取各方意見，并報當地黨委政府同意。人口密集、學位緊張、入學矛盾突出的城區義務段學校可采取多校劃片的方式入學。農村地區學校可跨鎮（鄉）、行政村劃定招生范圍，以方便學生入學。
（三）嚴格規范招生程序和時間
1. 2019年3月21日至4月30日，各幼兒園、小學對2019年秋義務段學校入讀新生進行摸底，5月6日至5月20日各責任區根據義務段學校招生計劃和片區適齡兒童數進行調研、劃片。
2.公布招生入學政策。2019年5月27日，區教委通過網絡媒體公布本區義務教育招生入學政策、工作安排、報名程序等相關信息，方便群眾查詢全區義務教育招生有關情況。
3. 發布招生信息。5月27日至5月31日，公示本區義務教育階段城區中小學招生辦法。
4. 報名并審核材料。 6月26日至6月30日公民辦義務教育學校開始報名審核新生。
5.為方便廣大人民群眾，提高教育服務水平，從2019年開始啟動線上、線下“雙通道”方式開展義務教育階段學校報名信息采集。5月10日起，符合入學條件的適齡兒童家長，可登錄“重慶市義務教育階段學校入學報名信息采集系統”（網址：www.cqywjybm***或關注重慶教育微信公眾號）進行網上報名信息采集。6月26日起，適齡兒童家長攜帶相關證明材料前往相關學校進行現場登記和資格審核。
（四）充分發揮學籍管理系統作用
各學校要全面應用中小學生學籍信息管理系統功能，組織小學入學、小升初工作。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。學籍一經確立，不得擅自調取。學籍確需在本區內學校間調取的，必須經區教委審核同意；在區縣間學校調取的，必須經兩地教育行政部門審核同意并報市教委備案。但同時要明確，學籍是學生入學的結果，轉接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不是入學和轉學的前提條件，任何學校不得以學籍問題為由拒收學生。要做好為學生轉接學籍和新建學籍工作，方便學生“籍隨人走”“人籍一致”。學生沒有到校報到注冊的，學校不得將其學籍注冊為正式在校生。
（五）做好義務教育階段控輟保學工作
各責任區、義務段學校要切實履行義務教育控輟保學法定職責，認真落實聯控聯保工作機制。要密切關注轄區戶籍適齡兒童、少年報到入學情況，建立入學登記臺賬，重點關注殘疾學生、留守兒童、貧困學生等群體的就學情況，對無法接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關規定依法辦理和完善緩學、免學手續，務必做到底數清、情況明、數據實。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作，全面實施小學、初中雙控保學。
（六）嚴格規范特殊類型招生
義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴禁義務教育階段學校（包括公辦、民辦）特別是初中學校以體藝特長生、科技特長生等名義招生。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定，不得按學生的學業成績進行分班，均衡配置教學師資，促進教育公平。小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
（七）妥善解決招生中的特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無自購房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務區常住的，視為符合“三對口”入學條件。
2.現役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務教育按照相關規定，由區教委按政策規定安排入學。烈士子女可由監護人或法定監護人根據其具體情況自主申請就讀學校。
3.城市建設中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請接受義務教育的，由區教委統籌安排入學。
4.要高度關注在“私塾”“讀經班”等社會培訓機構接受教育或在家接受教育的學生，對未按《義務教育法》規定接受義務教育的適齡兒童、少年，學校和責任區要立即啟動義務教育學生控輟保學工作機制，對其法定監護人發放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對學籍管理系統空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務教育。
5.在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區教委依據國家和本市有關法規政策妥善解決。公辦學校不得拒絕接收應當在本學區范圍內就學的學生和區教委統籌安排的學生。
（八）建立招生入學工作預警制度。各責任區要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。同時要做好招生入學相關的安全穩定工作，積極協調公安、應急等部門成立應急小組，建立會商協調機制。要完善方案、制定預案，注重輿情搜集，加強招生研判，做好民意預判，對苗頭性、傾向性問題和各種突發情況，按照預案妥善處理。
（九）加強招生工作的組織領導
各教育督導責任區要在當地黨委、政府的領導下，對義務教育招生入學工作要早謀劃、早啟動、早安排，切實履行對招生入學工作的管理、指導、監督和檢查的工作職責，責任區督學要將義務教育招生入學工作納入日常督導范圍。要暢通舉報和申訴受理渠道，自覺主動接受社會監督，確保招生工作穩定、有序、順利開展。要加強輿論宣傳引導，充分發揮區域內主流媒體和學校微信公眾平臺作用，深入、細致解讀本轄區入學政策，引導廣大家長樹立科學教育觀念，營造有利于學生健康成長的社會氛圍。
嚴格落實“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
五、其他注意事項
（一）各責任區接到本通知后，組織召開轄區內所在學校、村、社區兩委相關人員會議，布置招生工作。各中小學應向學生及家長做好宣傳、動員工作。積極組織適齡兒童到指定學校就讀，接受義務教育。各中小學應顧全大局，嚴格執行文件精神，服從責任區統一安排，不得違規收費招收擇校生，確保招生工作順利完成。區教委將對擾亂招生秩序、違規招收擇校生、造成招生混亂的相關責任人進行紀律處理。
（二）城區戶口遷入的截止時間為2019年6月30日，在截止時間后遷入城區的適齡兒童、少年，按城區流動人口隨遷子女安排就讀學校。同時城區內中小學未經區教委許可，互相不接收轉學生。
（三）今年繼續實行注冊入學制。各中小學一年級新生于6月26日~30日完成報名手續，每個初一新生切記將自己的學籍號交到就讀初中學校。
聯系科室：區教委基礎教育科
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