市經信委6月28日晚召開新聞發布會稱，我市新增的20億元民營經濟發展專項資金安排意見和管理細則，將從今日起在網上公布（網站地址：http://www.cqfund.gov.cn，或登錄重慶市經信委公眾信息網），符合條件的民營企業可從7月1日起上網申請資助。

市經信委主任沐華平介紹，6月8日我市召開了發展民營經濟大會，出臺了《重慶市人民政府關于大力發展民營經濟的意見》和3個配套文件，按照市政府要求，會后由市經信委牽頭，發改委、財政局配合，共同研究20億元民營經濟發展專項資金安排使用的具體操作意見。隨后，市經信委立即會同有關市級部門開展了相關政策的擬定工作。6月25日，市政府第127次常務會議審議并原則通過了《重慶市民營經濟發展專項資金安排的意見（送審稿）》和《重慶市民營經濟發展專項資金項目管理實施細則（送審稿）》（以下簡稱《意見》和《細則》），目前相關文件正在印發中。

　　專項資金重點用于技術改造、新產品開發、技術創新等

　　據悉，《意見》和《細則》堅持解決企業當前的困難、促進稅收增長與提高企業核心競爭力相結合；貸款貼息與投資補助相結合；市級統籌與區縣切塊相結合，力爭通過政府資金的引導，促進民營企業上規模、上質量、上水平、上效益。

　　專項資金重點用于技術改造（先進設備引進）、新產品開發、技術創新（自主創新平臺建設補助、重大科技成果產業化項目資金補助）、鼓勵類產業投資貸款和中小企業有市場有回款有效益產品生產所需流動資金貸款貼息，以及市場開拓、上市企業的重組扶持、“走出去”獎勵、新創辦企業租用經營場地租金補貼、商貿流通物流、農業產業化、國家有關扶持資金的配套和其他政府鼓勵事項。

　　專項資金的60%由市級部門直接安排，40%切塊到區縣

　　專項資金由市級財政每年安排20億元，其中60%部分12億元由市級部門直接安排（簡稱市級統籌資金），專項用于規模（限額）以上民營企業發展；40%部分8億元切塊到區縣（簡稱區縣切塊資金），專項用于支持規模（限額）以下民營企業和未獲得市級統籌資金的規模（限額）以上民營企業發展。

　　據悉，市級統籌資金中的5億元由市經信委牽頭成立市審批補助委員會，負責項目的資金安排；市級統籌資金中的7億元由市經信委、市中小企業局、市外經貿委、市商委、市農委、市科委等部門現有資金渠道安排整合，專項用于民營經濟發展，項目管理程序依據各部門原有管理辦法。

　　區縣切塊資金由各區縣（自治縣）政府負責安排，也將重點扶持實體經濟。

　　總體上，專項資金中的65%將用于資助民營工業企業。

　　網上申報合格后再報紙質件，避免企業“往返跑”

　　專項資金補助方式分為投資補助和貸款貼息兩種，只要在我市注冊的民營企業符合補助條件，均可以隨時申報。

　　市級統籌中現有資金渠道安排的7億元專項資金，按原管理辦法直接向有關部門申報辦理。市級統籌資金中的5億元，其申報程序如下：

　　1、申報受理。向“重慶市民營經濟發展專項資金管理網”（網站地址：http://www.cqfund.gov.cn，或登錄重慶市經信委公眾信息網）申報。

　　2、資格審查。接件中心（市接件中心地址：南岸區江南大道9號工商銀行重慶分行大樓裙樓）對通過資格審查的項目，3個工作日內，通知符合條件的項目申報單位將相關資料報接件中心。

　　3、分類審核。市審補委辦公室每月第三周星期一將企業申報資料分送市對口部門審查，對補助金額超過500萬元的重大項目組織專家評審，在10個工作日內出具審查意見。市對口部門的審查意見和申報的資料文件原則上要在10個工作日內返回市審補委辦公室。

　　4、項目審批。根據各對口部門提出的意見，市審補委主任辦公會提出資金安排方案，提請市審補委聯合審批。市審補委根據項目輕重緩急和項目量，按季度或按月進行聯合審批。

　　5、項目公示。市審補委辦公室將擬支持項目在“重慶市民營經濟發展專項資金管理網”公示5天。

　　6、計劃下達。對經公示無異議的項目，在3個工作日內，市財政局、市經信委、市發改委聯合下達資金計劃。

　　7、資金撥付。根據資金計劃，市財政局直接將資金撥付到企業。

　　目前，市審補委辦公室已經與工商銀行重慶分行聯合成立了接件中心，形成“主城1個接件大廳+區縣13個受理點”服務網絡，預計7月10日后可陸續受理接件。

　　項目申請常年化、審批常態化，企業隨時可申請

　　沐華平表示，以往的專項資金申請和撥付通常是每年兩次，上半年和下半年各有一次，而此次的20億元民營經濟發展專項資金則是常年都可以申請，項目審批也將常態化。

　　據悉，市審補委根據情況可每月或每季度進行一次資金項目審批。月度審批重點是貸款貼息項目，季度審批重點是投資補助項目。

　　此外，為嚴防腐敗，《意見》和《細則》還設置了三道防火墻——第一道防火墻是將接件與審批分開，申報企業不與審批人員見面；第二道防火墻是設置了對口部門審核、審補委審查的程序，對補貼金額500萬以上的重大項目，增加專家評審環節，市審補委根據部門推薦意見和專家評審意見，進行集體決策；第三道防火墻是建立監督機制，市級相關部門共同對項目進行監督檢查。

　　據了解，該專項資金將參照中央部分專項資金的撥付辦法，由市財政局將項目資金直接撥付到相關企業，不再通過區縣財政撥付。另外，項目資助還將與企業銷售收入、利稅績效指標直接掛鉤，體現項目“保增長、保稅收”的特點，以形成良性循環機制。如資助工業項目的資金，將重點用于民營工業企業技術改造的貸款貼息、新產品銷售收入增長的獎勵、企業稅收貢獻的獎勵等，這樣一方面可以提高項目資助實效，另一方面也有助于解決長期以來民營企業統計工作中的“漏統”問題。

　　目前，項目申報網站和咨詢熱線電話已開通，網站7月1日開始受理申報，8月將下達第一批項目計劃。

　　民營經濟發展專項資金重點支持方向

　　記者從6月28日晚市經信委召開的新聞發布會上了解到，民營經濟發展專項資金將優先安排加工制造型、技術創新型、生產服務型民營企業,重點支持方向有14個方面：

　　1.技術改造項目。支持我市實體經濟領域民營企業先進技術、先進工藝、先進設備和新材料等引進和應用的項目。優先支持列入年度全市重點項目計劃、市級行業重點項目計劃和市級萬戶中小企業成長工程中的技術改造項目。

　　2.新產品項目。重點資助民營企業新產品研發設計，以及對市場增長快、稅收貢獻大的新產品產業化項目，優先支持列入《重慶市技術創新項目指導性計劃》中的新產品項目。

　　3.技術創新項目。重點資助行業前沿技術、共性關鍵技術、新工藝、新材料、新設備的研制開發；重大科技成果產業化項目；優先支持企業技術中心、工業設計與創意產業、獨立研發公司、中小企業公共服務平臺等企業自主創新平臺建設項目。

　　4.鼓勵類產業投資貸款貼息項目。重點支持符合西部大開發鼓勵類產業目錄的投資項目，優先支持促進產業鏈發展的配套項目。

　　5.中小企業流動資金貸款貼息項目。重點支持有市場、有回款、有效益的困難企業所需流動資金的貸款貼息項目。

　　6.市場開拓項目。重點支持企業采購本地產品、生產資料和參加國內外展會，鼓勵在重慶建立營銷結算中心，生產性服務業及開拓國內外市場的項目。

　　7.上市企業重組扶持項目。重點支持上市企業在國內外實施并購、重組的項目。

　　8.“走出去”項目。重點支持企業投資境外資源性項目、高科技項目、布局生產研發基地項目，以及實際對外投資金額1000萬美元以上的業主項目。

　　9.新創辦企業項目。重點支持新創辦企業租用經營場地（租金）、技術改造及環境整治項目，鼓勵小微企業進園入基地發展。

　　10.商貿流通物流項目。重點支持物流配送、商貿網絡建設、批發零售、電子商務、會展及其他生活服務業等項目。

　　11.農業產業化項目。重點支持農業產業化龍頭企業和農產品加工示范企業的基地建設、技術改造、產品市場開拓等項目。

　　12.增長快、貢獻大的企業。重點支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻大的企業。

　　13.國家有關扶持資金的配套項目。

　　14.其他鼓勵類項目。