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商報訊（記者 嚴薇）日前，市政府出臺《關于促進中介服務業健康發展的意見》提出，到2015年，我市中介服務業市場主體力爭達到15萬戶左右，發展和引進國內外著名中介機構達到100家左右，中介服務業增加值超過350億元的發展目標。昨日，市工商局表示，作為中西部地區第一個由省市級政府專門出臺的扶持中介服務業發展的綜合性文件，“量身定做”了八條政策扶持中介服務機構發展。

為啥推新政？

我市中介規模小效益低

截至去年底，我市各類中介機構數量達到了7.85萬戶，約占我市市場主體總量的8.6%，從業人員56.8萬人，執業范圍涵蓋了12個行業大類、88個行業小類，實現營業收入366.92億元，年均增長26.1%，實現增加值188.9億元，年均增長22.92％，高于我市GDP的增長速度。按規劃，到2015年，我市中介服務業市場主體力爭達到15萬戶左右，發展和引進國內外著名中介機構達到100家左右，中介服務業增加值超過350億元。

與此同時，我市中介服務業發展與中東部地區相比，在中介服務的發展基礎、規模、效益方面都還存在較大的差距。如我市中介服務業增加值只有上海的15%左右。且競爭力不強，我市缺乏真正具有國際影響力的本土大企業和知名品牌，沒有一件中國馳名商標。

此外，在老百姓時常接觸到的婚介、房地產中介等生活性中介服務中，也存在經營行為不規范，虛假宣傳、合同欺詐、出具虛假報告等不正當競爭行為和侵害消費者權益行為時有發生，行業誠信度亟待提升。

有些啥舉措？

住宅可以作為經營場所

針對我市中介服務業目前發展的實際需求和薄弱環節，《意見》量身定做了8條扶持政策（具體內容見表）。

“放寬了市場準入條件。”市工商局中介處處長周欣說，政策強調非禁即入、降低門檻，比如對技術含量較高、人員流動較少的中介機構，允許以家庭住宅作為經營場所。而在名稱保護、支持組建集團、鼓勵連鎖經營等方面也會有針對性地給予支持。“旨在提高準入效率，準入專業資質上并未降低。”周欣稱。

此外，在財政支持、稅收優惠、品牌戰略、人才支撐等8個方面，政策也給予扶持。以稅收優惠為例，符合條件的中小企業信用擔保機構從事中小企業信用擔保或再擔保業務取得收入，3年內免征營業稅；企業從事知識產權、廣告、會展代理業務收入，實行差額征收營業稅。

同時，政策還將加大對農村經紀執業人員培訓的投入，將農村經紀執業人員免費培訓專項補助資金提高到每年200萬元，期限延長至2015年。

影響有多大？

8中介服務行業是重點

《意見》根據國家產業結構調整方向及重慶戰略定位，確定了8個重點扶持發展的中介服務行業，包括：會計評估、法律服務、咨詢服務、金融中介、人力資源服務、知識產權服務、廣告、農村經紀人。并對上述行業發展的重點、方向和目標進行了規劃。

“政策將主要針對我市重點行業生產性中介服務進行扶持。”周欣說，這將有利于滿足我市產業結構調整需求。以會計評估類為例，將鼓勵會計師事務所和評估機構通過重組、聯合等形式做大做強，形成大中小型執業機構布局合理、滿足高中低不同服務需求的發展格局，重點扶持5~8家會計師事務所和評估機構進入全國綜合排名前100強機構行列。