永川區(qū)，大學(xué)生創(chuàng)辦的微型企業(yè)的員工正在進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)品的制作。 新華社 圖

商報(bào)訊（見習(xí)記者 嚴(yán)薇）文化創(chuàng)意企業(yè)用工人數(shù)少于4人也可申辦微企；辦農(nóng)家樂使用自家住所也可辦照……昨日，市工商局出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神助推文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），22條新政通過降低門檻、靈活登記、指導(dǎo)幫扶等方式，促進(jìn)我市文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富。

創(chuàng)業(yè)門檻低了

文化微企用工可少于4人

《意見》放寬了微型文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻。

之前，創(chuàng)辦微企需用工人數(shù)在4人以上。而據(jù)《意見》顯示，今后，對(duì)一些從事傳統(tǒng)手工藝類等文化微企，將不再受此限制，用工人數(shù)可少于4人，但不得低于兩人。

同時(shí)，《意見》對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及面積也予以放開。比如，投資者利用自有房屋從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、軟件開發(fā)、動(dòng)漫游戲開發(fā)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計(jì)等行業(yè)的，可使用家庭住所作為辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積也不再限制在40平方米以上。

市工商局微企處長(zhǎng)聶剛表示，除此之外，創(chuàng)辦文化微企，財(cái)政將按其微企所屬區(qū)最高限給予資金補(bǔ)助，最高可達(dá)5萬元。以川美在校大學(xué)生校內(nèi)欲創(chuàng)辦文化微企為例，只需向?qū)W校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站提出申請(qǐng)，獲批即可獲5萬元補(bǔ)貼，接受培訓(xùn)后便可辦理工商手續(xù)，開門營(yíng)業(yè)。

聶剛介紹，為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，工商部門在大學(xué)城開辦了創(chuàng)業(yè)園，目前已有60多家大學(xué)生文化微企在此經(jīng)營(yíng)。

“目前，文化微企還相對(duì)較少。”聶剛表示，迄今為止，我市文化微企為3859戶。“十二五”期間，我市將力爭(zhēng)發(fā)展文化微企10000戶以上。

此外，創(chuàng)業(yè)者可憑股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、高新技術(shù)成果等作為無形資產(chǎn)投資，設(shè)立文化類企業(yè)。外國(guó)（地區(qū)）自然人投資設(shè)立文化類公司，可免予提交經(jīng)當(dāng)?shù)毓�證、認(rèn)證的投資者主體資格證明，憑其身份證明復(fù)印件并提交原件核對(duì)一致后，作為投資者主體資格證明文件。對(duì)在國(guó)內(nèi)已設(shè)立企業(yè)的境外投資者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化創(chuàng)意公司的，若其主體資格（身份）證明在有效期內(nèi)且公證認(rèn)證或簽章轉(zhuǎn)遞文件出具未滿一年，可憑上述主體資格（身份）證明文件復(fù)印件和原登記機(jī)關(guān)“已收取主體資格（身份）證明原件”的文書辦理工商注冊(cè)登記，無須再次辦理相關(guān)公證認(rèn)證或簽章轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

登記范圍廣了

農(nóng)家樂自居地可辦理注冊(cè)

為扶持農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》指出，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、都市村莊型、景區(qū)依托型、農(nóng)場(chǎng)莊園型、特色技藝展示型等農(nóng)村文化旅游事業(yè)的，若經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可，可依當(dāng)事人申請(qǐng)直接登記。

市工商局注冊(cè)登記局局長(zhǎng)吳崗介紹，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，支持城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村文化旅游企業(yè)開展品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)民利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農(nóng)家樂旅游服務(wù)的，可以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記。允許農(nóng)家樂登記為公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種組織形式。

吳崗稱，此舉將使一大批有心合法經(jīng)營(yíng)但苦于政策、場(chǎng)所限制的經(jīng)營(yíng)者從“無照”變“有照”。《意見》出臺(tái)后，這部分人群只需有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，就可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為“正規(guī)軍”。

注冊(cè)資金少了

將打破文化企業(yè)資本束縛

《意見》降低了組建文化企業(yè)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)資文化企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本由最低5000萬元降至500萬元，母子公司注冊(cè)資本總額由最低1億元降至1000萬元，子公司數(shù)量由最低5家降至3家。外資企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本降至3000萬元人民幣或500萬美元，母子公司注冊(cè)資本總額降至5000萬元人民幣或600萬美元。企業(yè)集團(tuán)的名稱可用簡(jiǎn)稱，母公司可在企業(yè)名稱中使用“集團(tuán)”或“（集團(tuán)）”字樣，子公司可在自己的名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或者簡(jiǎn)稱。

吳崗表示，此舉意味著制約文化企業(yè)長(zhǎng)大長(zhǎng)壯的注冊(cè)資金、公司數(shù)量規(guī)定等束縛被打破。“民營(yíng)企業(yè)也可發(fā)展成文化企業(yè)集團(tuán)。”吳崗說。

同時(shí)，針對(duì)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的特殊情況，我市在全國(guó)工商系統(tǒng)率先推出名稱核準(zhǔn)創(chuàng)新舉措。文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊、電影發(fā)行放映機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，在符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的情況下，允許轉(zhuǎn)制后的企業(yè)繼續(xù)沿用原單位名稱，或在原單位名稱后綴“有限公司”、“股份有限公司”。重慶市工商局副局長(zhǎng)陳文渝表示，此舉將延續(xù)企業(yè)原有商譽(yù)、擴(kuò)大社會(huì)影響創(chuàng)造有利條件，有效化解了制約文化體制改革的現(xiàn)實(shí)難題。

市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)了

文化場(chǎng)所將建消費(fèi)維權(quán)站

為保障消費(fèi)者權(quán)益，市工商局將在全市文化消費(fèi)集中的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，建立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。

市工商局市場(chǎng)消保處處長(zhǎng)高岷舟介紹，目前，消費(fèi)維權(quán)站僅在部分從事商品銷售類的超市開設(shè)，今后，從事文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、KTV、公園等市場(chǎng)主體也將設(shè)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。

工商新政扶持文化產(chǎn)業(yè)

1 引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本以股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)投資設(shè)立文化類市場(chǎng)主體。

2 鼓勵(lì)發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)形式。引導(dǎo)、支持投資者向新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等核心產(chǎn)業(yè)投資。

3 支持外資依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

4 吸引知名文化企業(yè)落戶重慶。

5 大力發(fā)展微型文化創(chuàng)意企業(yè)。

6 大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)。

7 支持網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8 培育發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)工作力度，大力培育發(fā)展農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人，豐富農(nóng)村精神文化生活。

9 扶持農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10 支持文化企業(yè)向基層、社區(qū)和農(nóng)村延伸。

11 支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。

12 指導(dǎo)文化企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

13 放寬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件。

14 放寬國(guó)有獨(dú)資文化公司投資主體限制。

15 簡(jiǎn)化文化企業(yè)改制登記手續(xù)。

16 支持文化企業(yè)改制上市。

17 加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。

18 規(guī)范文化市場(chǎng)中介行為。

19 加強(qiáng)文化領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立文化企業(yè)信用檔案。

20 凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

21 開展文化消費(fèi)教育引導(dǎo)。

22 化解文化領(lǐng)域消費(fèi)糾紛。在文化消費(fèi)集中的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，建立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。