建設領域農(nóng)民工資如何支付？
時間：2010-07-14 來源：重慶網(wǎng)cqw.cc 作者：cqw.cc 我要糾錯
各區(qū)縣(自治縣、市)勞動和社會保障局、建委，北部新區(qū)組織人事部，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)勞動人事局，建設局，各有關單位：
為了規(guī)范建設領域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建設領域拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，勞動和社會保障部、建設部聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》(勞社部發(fā)〔2004〕22號)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、本通知適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動關系的農(nóng)民工。
二、各區(qū)縣(自治縣、市)勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設行政主管部門協(xié)助勞動保障行政部門對建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行本通知的情況進行監(jiān)督檢查。
三、建筑活動中，建設單位、施工總承包企業(yè)等不得將工程發(fā)包、分包給不具備相應資質(zhì)的建筑勞務或分包企業(yè)、個人，否則承擔拖欠工資的主要責任。
四、建立農(nóng)民工工資保障金制度。
(一)在建設工程擔保辦法執(zhí)行前，在建項目的建設單位和施工總承包企業(yè)分別按工程總承包合同價的1％繳納工資保障金；新開工項目的建設單位和施工總承包企業(yè)分別按工程總承包合同價的2％繳納工資保障金。建設單位已要求施工總承包企業(yè)實行了履約擔保的，則從履約擔保中支出總承包合同價的2％的現(xiàn)金作為工資保障金。
(二)工資保障金按照建設項目分級管理原則，在申領施工許可證前，按規(guī)定存入由市、區(qū)縣(自治縣、市)建設行政主管部門在國有商業(yè)銀行開設的專用賬戶；未繳納工資保障金的項目，不得發(fā)放施工許可證。對于在建的已基本完工且已全部支付農(nóng)民工工資的項目，可由建設單位和施工總承包企業(yè)將支付農(nóng)民工工資的基本情況向建設行政主管部門報告，由建設行政主管部門、勞動保障部門按照規(guī)定對農(nóng)民工工資支付情況進行核實，情況屬實的可不予繳納。對于在建的未按規(guī)定繳納工資保障金的項目，建設行政主管部門可利用對項目的監(jiān)管手段進行查處，竣工后不予辦理竣工驗收備案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，立即將建設單位和施工總承包企業(yè)納入“不良業(yè)主”和“不良施工企業(yè)”名單，向社會公示。
(三)工資保障金賬戶實行專款專用，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)勞動保障行政部門、建設行政主管部門核實無誤后，由建設行政主管部門從該賬戶支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(四)項目完工后，由建設單位、施工總承包企業(yè)向建設行政主管部門提出申請，勞動保障部門、建設行政主管部門在建筑工地醒目位置將工資支付情況公示1周，確無拖欠工資行為的，由勞動保障行政部門、建設行政主管部門出據(jù)工資保障金取款憑證，建設單位、施工總承包企業(yè)到工資保障金存儲銀行領馭工資保障金本金和利息。
(五)施工總承包企業(yè)可要求勞務公司或勞務企業(yè)提供反擔保。建設工程擔保辦法執(zhí)行后，建設單位、施工總承包企業(yè)可從工程擔保中支出總承包合同價的2％的現(xiàn)金作為工資保障金。
五、施工總承包企業(yè)或勞務企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，制定包括工資支付項目、標準、形式、周期和日期等內(nèi)容的《內(nèi)部工資支付辦法》，告知全體農(nóng)民工，農(nóng)民工的工資支付表應保存兩年以上備查。
提倡企業(yè)委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。
六、規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為。
(一)施工企業(yè)應當預支農(nóng)民工基本生活費用。使用農(nóng)民工工作期限超過1個月的工種，施工企業(yè)應在3個月內(nèi)結(jié)清一次工資；工作期限不到1個月的，必須在工作結(jié)束后3天內(nèi)支付農(nóng)民工應得的全部工資。遇春節(jié)時，企業(yè)必須在春節(jié)前結(jié)算清農(nóng)民工的工資。
基本生活費用的最低標準不得低于10元／人·天。
施工總承包企業(yè)或勞務企業(yè)方預支基本生活費用，由雙方協(xié)商決定。
(二)支付給農(nóng)民工的工資應小于施工總承包企業(yè)支付給勞務企業(yè)的總費用，超出部分由勞務企業(yè)自行負責。
(三)建設單位每次付給施工單位進度款后，施工總承包企業(yè)要在2日內(nèi)在醒目和固定位置向農(nóng)民工公示領取工資的時間和地點。
(四)勞務企業(yè)在得到工程進度款后，必須在4個工作日內(nèi)將工資支付給農(nóng)民工。農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)監(jiān)督勞務企業(yè)發(fā)放。施工總承包企業(yè)按照與勞務企業(yè)簽訂的合同要求，也可以在支付勞務企業(yè)的進度款金額范圍內(nèi)，將農(nóng)民工應得的工資直接發(fā)放至農(nóng)民工。
(五)工程完工后，對不再續(xù)用的勞務企業(yè)，施工總承包企業(yè)必須一次性與勞務企業(yè)結(jié)清工程款；對不再使用的農(nóng)民工，勞務企業(yè)必須一次性與農(nóng)民工結(jié)清工資。
七、施工總承包企業(yè)對勞務分包企業(yè)工資支付行為要加強監(jiān)督檢查，督促其依法支付農(nóng)民工工資。各級建設行政主管部門、勞動保障部門要加緊研究制訂建筑市場各方主體行為信用標準，把建筑行業(yè)兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資支付作為重要的信用指標，充分利用我市企業(yè)信用網(wǎng)，建立懲戒機制，對嚴重和惡意拖欠農(nóng)民工工資的建設單位、建筑企業(yè)，要加大懲罰力度；對2年內(nèi)沒有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，可適當降低繳納農(nóng)民工工資保障金比例。
八、建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，建設單位或施工總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。施工總承包企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款后，應優(yōu)先用于農(nóng)民工工資的支付。
九、完善群眾舉報處理程序，建立舉報案件督察制度。各級勞動保障部門應向社會公開欠薪投訴電話，完善值班制度，與建設行政主管部門建立工作聯(lián)系機制，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工的投訴。
十、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家、市勞動爭議處理有關規(guī)定處理。對事實清楚、不及時裁決會導致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，市、區(qū)縣(自治縣、市)勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
十一、交通和水利等行業(yè)使用的農(nóng)民工的工資支付參照本通知執(zhí)行。
注：勞社部發(fā)〔2004〕22號文（略）
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