重慶市勞動和社會保障局

中共重慶市委老干部局

重慶市財政局

重慶市衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)《重慶市離休干部醫(yī)藥費市級單獨

統(tǒng)籌管理暫行辦法》的通知

 

渝勞社發(fā)〔2003〕53號

 

各級各部門，各控股（集團）公司，有關(guān)直屬企業(yè)和自收自支事業(yè)單位：

根據(jù)《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)市委組織部等6部門〈關(guān)于建立和完善我市離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制的實施意見〉的通知》（渝委辦〔2003〕4號）精神，為了建立市級離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌機制，現(xiàn)將《重慶市離休干部醫(yī)藥費市級單獨統(tǒng)籌管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

二○○三年七月二十五日

 

 

 

重慶市離休干部醫(yī)藥費市級

單獨統(tǒng)籌管理暫行辦法

 

為貫徹執(zhí)行《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)市委組織部等六部門{關(guān)于建立和完善我市離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制的實施意見)的通知》(渝委辦〔2003〕4號)精神，建立離休干部醫(yī)藥費市級單獨統(tǒng)籌醫(yī)療保障機制，特制定本辦法。

一、總則

（一）統(tǒng)籌原則。按照“單位盡責、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強管理”的原則，建立離休干部醫(yī)藥費市級單獨統(tǒng)籌機制，將離休干部的醫(yī)療費納入統(tǒng)籌管理，執(zhí)行統(tǒng)一政策，經(jīng)費集中統(tǒng)籌和使用，確保離休干部醫(yī)療費在規(guī)定范圍內(nèi)及時報銷，不再拖欠。

（二）統(tǒng)籌范圍。在渝中區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的市級和中央在渝的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位、社會團體的離休干部醫(yī)藥費納入市級統(tǒng)籌。以上區(qū)域外的市屬單位，按屬地管理原則，分別參加單位所在地離休干部的醫(yī)藥費統(tǒng)籌。異地安置在我市的離休干部和離休干部供養(yǎng)的直系親屬不屬于本暫行辦法執(zhí)行范圍。

（三）統(tǒng)籌管理。市勞動和社會保障局是離休干部醫(yī)藥費管理的行政主管部門，統(tǒng)一管理離休干部醫(yī)藥費市級統(tǒng)籌工作。

二、統(tǒng)籌費標準

離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌標準按本統(tǒng)籌區(qū)離休干部上年度人均醫(yī)藥費支出水平并結(jié)合醫(yī)療費增長因素，由市勞動和社會保障局會同市委老干部局、市財政局共同確定。

三、統(tǒng)籌費的征收

離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費由市地稅局統(tǒng)一征收，并繳入市財政專戶管理。繳費時間為每年1月10日一1月20日。

四、資金籌集

（一）由市財政核撥醫(yī)療費的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位的離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費，由市財政撥付。

（二）非財政核撥醫(yī)療費的事業(yè)單位和企業(yè)的離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費，由所在單位解決。

（三）破產(chǎn)以及解體、出售、轉(zhuǎn)讓等方式改制的企業(yè)離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費，企業(yè)應(yīng)在破產(chǎn)或改制時按本統(tǒng)籌區(qū)上年度離休干部醫(yī)藥費人均支出水平計提10年離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費，并由離休干部原單位或代管單位一次性劃入市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)。

（四）繳費確有困難的企業(yè)或自收自支的事業(yè)單位，按《重慶市財政局、重慶市勞動和社會保障局、重慶市地稅局、重慶市委老干部局關(guān)于印發(fā)〈重慶市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌市級困難企業(yè)審核暫行辦法〉的通知》規(guī)定進行審核。特困企業(yè)不繳費；一級困難企業(yè)按統(tǒng)籌費標準的50％繳費；二級困難企業(yè)按統(tǒng)籌費標準的70％繳費；三級困難企業(yè)按統(tǒng)籌費標準的90％繳費。

五、就醫(yī)管理

（一）離休干部醫(yī)藥費實行統(tǒng)籌調(diào)劑和個人臺賬(醫(yī)療卡)管理，離休干部統(tǒng)籌專戶每年按離休干部參加革命工作時間，分別為離休干部個人醫(yī)療卡注入定額資金(紅軍時期參加工作的每人8000元／年、抗戰(zhàn)時期參加工作的每人5000元／年、解放戰(zhàn)爭時期參加工作的每人3000元／年)。作為支付住院及門診醫(yī)藥費，醫(yī)療卡上年終若有結(jié)余，在次年1月底前由市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)將醫(yī)療卡上的余額以現(xiàn)金形式全額補助給離休干部本人。

（二）離休干部就診時，應(yīng)同時使用醫(yī)療證和醫(yī)療卡，所發(fā)生的醫(yī)藥費由就診醫(yī)院劃卡記入個人臺賬后，由市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定與就診醫(yī)院結(jié)算(結(jié)算辦法另定)。

（三）離休干部就醫(yī)，應(yīng)持醫(yī)療卡到本人申報選定的2至3家基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)和定點藥店購藥。離休干部在就醫(yī)、購藥或住院時，符合支付規(guī)定的醫(yī)藥費先從個人醫(yī)療卡上支付，不足部分由統(tǒng)籌金支付，并由醫(yī)療機構(gòu)記賬后與市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。

（四）離休干部在門診或住院時發(fā)生的醫(yī)療費用均應(yīng)有離休干部本人或家屬簽字認可，否則統(tǒng)籌金不予支付。

（五）離休干部因病需轉(zhuǎn)院治療的，由定點醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診證明，轉(zhuǎn)診后的醫(yī)療費用由市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定審核結(jié)算。

（六）因公外出或赴外地探親所發(fā)生的急診醫(yī)療費用，先由離休干部個人墊付，返回后憑外地醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)診斷證明、檢查報告、門診處方或住院清單到市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)，按本市有關(guān)規(guī)定和標準報銷。

（七）市級統(tǒng)籌醫(yī)療的異地安置人員，自行選擇1—2所當?shù)蒯t(yī)保定點醫(yī)院，作為門診和住院的醫(yī)院；每年統(tǒng)籌醫(yī)療將應(yīng)劃給個人醫(yī)療卡的定額一次性發(fā)給主管單位交本人使用，年終有結(jié)余時，獎勵給本人，若有超支，應(yīng)將其所選擇的定點醫(yī)院內(nèi)的全部醫(yī)藥費用單據(jù)、診斷證明等交主管單位，并由主管單位負責到市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。

六、醫(yī)療待遇

（一）參加統(tǒng)籌醫(yī)療的離休干部就醫(yī)時，統(tǒng)一執(zhí)行重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準等有關(guān)規(guī)定。在此范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，離休干部個人不負擔，超出規(guī)定范圍的，由離休干部自負。

（二）各定點醫(yī)院要切實做到“因病施治、合理施檢、合理用藥、杜絕浪費”。在診療過程中嚴格按市基本醫(yī)療保險就醫(yī)管理規(guī)定，門診常見病處方不超過5天給藥劑量，急性疾病處方不超過3天給藥劑量，慢性疾病處方不超過14天給藥劑量，特殊疾病處方不超過30天給藥劑量。出院帶藥不超過7天給藥劑量，部分慢性病不超過14天給藥劑量。自費藥品及相關(guān)費用須由其家屬或本人簽字認可后自行負擔，否則其費用由醫(yī)院承擔。

（三）離休干部因病需要置入冠狀動脈支架、心臟搭橋、安裝人工心臟起搏器、置換心臟瓣膜、置換人工關(guān)節(jié)等手術(shù)項目所用的體內(nèi)置換人工器官、置放材料和使用一次性特殊材料，個人自付15％；白內(nèi)障人工晶體置入，單眼在3000元內(nèi)報銷，超出部分的費用由個人自負。

（四）納入市級統(tǒng)籌醫(yī)療的離休干部住院床位費按等級醫(yī)院收費標準執(zhí)行；在三級(含三級)以上醫(yī)院住院，享受副省級待遇的每床每日可報銷50元；享受地廳級待遇的，每床每日可報銷40元；處級以下干部，每床每日可報銷30元。低于上述標準的，據(jù)實報銷。

七、經(jīng)費管理

（一）財政專戶管理。建立重慶市離休干部醫(yī)藥費市級統(tǒng)籌財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，并建立健全預(yù)、決算制度和內(nèi)部審計制度，由審計局對財政專戶收支管理情況進行定期監(jiān)督檢查。

（二）統(tǒng)籌金的支付。各定點醫(yī)療機構(gòu)所發(fā)生的醫(yī)藥費用，每月向市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)按基本醫(yī)療保險所規(guī)定的方式和程序進行申報，經(jīng)審核同意，由市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)核撥醫(yī)藥費。其中不屬支付范圍內(nèi)的部分醫(yī)療費用，統(tǒng)籌金不予支付。

（三）統(tǒng)籌基金結(jié)余、超支的解決辦法。統(tǒng)籌資金當年若有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)第二年使用；若有超支，經(jīng)審計部門審計后，由市財政解決，同時調(diào)整下年度繳費標準。

八、組織實施

（一）由市委老干部局、市財政局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市物價局、市藥監(jiān)局等部門組成重慶市離休干部醫(yī)藥費市級統(tǒng)籌管理工作協(xié)調(diào)小組。在市勞動保障局下設(shè)辦公室，負責及時研究解決離休干部統(tǒng)籌醫(yī)療工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；妥善處理統(tǒng)籌醫(yī)療資金籌措、使用、管理、監(jiān)督、服務(wù)等問題；切實加強對離休干部醫(yī)療保障工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

市勞動和社會保障局要加強對離休干部就醫(yī)及費用的管理；市財政部門要保證按規(guī)定應(yīng)由其負擔的離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌資金的及時到位，并對統(tǒng)籌金收支進行監(jiān)督；市審計部門要定期開展對統(tǒng)籌資金的審計工作；市衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營部門的醫(yī)療行為、藥品質(zhì)量、收費標準的管理；市地稅部門負責做好離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費的征繳；市醫(yī)療保險管理中心負責離休干部醫(yī)藥費市級單獨統(tǒng)籌的經(jīng)辦工作；市委老干部局要加強協(xié)調(diào)和檢查，并做好離休干部統(tǒng)籌醫(yī)療管理政策的宣傳、解釋工作，使各部門都能積極為離休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）納入市級統(tǒng)籌醫(yī)療的離休干部實行系統(tǒng)歸口管理，其離休干部醫(yī)療相關(guān)資料的登記、繳費、辦證等工作，由所在單位統(tǒng)一負責辦理。

離休干部所在單位的主管部門要協(xié)助落實好統(tǒng)籌費按時足額繳納工作。不繳納或不按規(guī)定繳納而造成離休干部醫(yī)療待遇政策不落實，其責任由離休干部所在單位和其上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)承擔。

（三）各定點醫(yī)院要堅持“合理檢查、合理診療、合理用藥、保障基本醫(yī)療、嚴禁浪費”的原則，嚴格執(zhí)行統(tǒng)籌醫(yī)療的有關(guān)政策，建立健全離休干部醫(yī)療費支出審核制度，自覺接受統(tǒng)籌醫(yī)療管理部門的審核監(jiān)督。凡違反規(guī)定超標準、超范圍開支的醫(yī)療費，由違規(guī)醫(yī)院負擔。

（四）離休干部要珍惜黨和政府給予的待遇。自覺、模范地遵守和維護相關(guān)醫(yī)療管理制度，不得發(fā)生向醫(yī)生點名要藥、以藥換物、搭車開藥。

九、本辦法實施前離休干部所發(fā)生的醫(yī)藥費，由原渠道解決。

十、市級統(tǒng)籌區(qū)外的市級單位離休干部的醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)籌標準，資金按原渠道解決。

十一、本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。本辦法從2003年10月1日起執(zhí)行。